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規(guī)范申報(bào)審核標(biāo)準(zhǔn)指引

來(lái)源：中國(guó)海關(guān)雜志

文 | 陳慧（蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)）

規(guī)范申報(bào)是以滿足海關(guān)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)等工作為目的，納稅義務(wù)人及其代理人依法向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的行為，也是海關(guān)審接單環(huán)節(jié)依法監(jiān)管的重要工作。企業(yè)申報(bào)的內(nèi)容須符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的規(guī)定，滿足海關(guān)歸類、審價(jià)、貿(mào)易管制、監(jiān)管的要求。而錯(cuò)誤的申報(bào)則會(huì)影響歸類、審價(jià)等監(jiān)管，從而影響稅收及貿(mào)管。

在實(shí)際操作的過(guò)程中，很多企業(yè)都曾遇到不涉及稅款、證件還須改單的情況，這也正是反映了企業(yè)申報(bào)要素不規(guī)范的問(wèn)題。為此，本文將對(duì)規(guī)范申報(bào)的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解析，促使企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范申報(bào)。

Tips

“十二字”規(guī)范申報(bào)要訣
規(guī)｜范｜申｜報(bào)｜審｜核｜標(biāo)｜準(zhǔn)

看注解
參考《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄及釋義2020》，很多申報(bào)要素在此書中均有詳細(xì)注解。

盯括號(hào)
申報(bào)要素里的括號(hào)內(nèi)容很重要，一定要對(duì)提示內(nèi)容進(jìn)行回應(yīng)。

核稅號(hào)
看申報(bào)要素，其最大原因之一就是核歸類。

多溝通
對(duì)于拿捏不準(zhǔn)的申報(bào)要素，要多與屬地海關(guān)溝通。

通用審核標(biāo)準(zhǔn)

“是/否/有/無(wú)/非”不可單獨(dú)出現(xiàn)

由于2020版“單一窗口”錄入界面已經(jīng)進(jìn)行了限制，只填以上這幾個(gè)字是不能申報(bào)成功的。例如，“是否野生”應(yīng)填報(bào)“非野生”；又如，沒(méi)有品牌的，應(yīng)注明“無(wú)品牌”或“無(wú)牌”。

括號(hào)內(nèi)容的提示作用

有些申報(bào)要素后會(huì)附帶括號(hào)內(nèi)容，以對(duì)填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行提示說(shuō)明。此時(shí)，申報(bào)人只需根據(jù)商品實(shí)際按提示輸入即可。例如，品目25.19的申報(bào)要素“外觀（粉末、粒狀、塊狀等）”，應(yīng)按實(shí)際申報(bào)“粉末”或“粒狀”或“塊狀”，抑或說(shuō)明內(nèi)容未列明的其他外觀形狀。

須滿足歸類等要求

申報(bào)要素填報(bào)內(nèi)容應(yīng)能夠滿足歸類、價(jià)格審核等要求。例如，品目8482項(xiàng)下滾珠軸承，申報(bào)要素“結(jié)構(gòu)類型”應(yīng)根據(jù)歸類要求，選擇填寫“調(diào)心球軸承”“深溝球軸承”“角接觸軸承”“推力球軸承”等內(nèi)容。

“無(wú)需報(bào)”的填寫

對(duì)于針對(duì)某一級(jí)稅號(hào)項(xiàng)下部分商品的申報(bào)要求，如申報(bào)商品確屬無(wú)需填報(bào)之特殊情形的，應(yīng)填報(bào)為“無(wú)需報(bào)”。例如，稅號(hào)28299000，其對(duì)應(yīng)的申報(bào)要素 “如為高氯酸銨請(qǐng)注明粒度，如申報(bào)商品為溴酸鹽、碘酸鹽等”，該要素的對(duì)應(yīng)內(nèi)容就可根據(jù)情況填報(bào)為“無(wú)需報(bào)”。

重點(diǎn)申報(bào)要素解析

成分含量

此處應(yīng)同時(shí)申報(bào)商品的“成分”及“含量”。“成分”指貨品所構(gòu)成的部分或要素，一般指所含物質(zhì)的種類；“含量”一般指所含物質(zhì)的數(shù)量。28章、29章的化工品，原則上應(yīng)將各成分報(bào)清且含量相加為100%（除非未明確申報(bào)的殘留物質(zhì)不影響歸類）。

規(guī)格型號(hào)

此處應(yīng)同時(shí)申報(bào)貨品的“規(guī)格”及“型號(hào)”。規(guī)格，主要表示貨品大小尺寸，應(yīng)申報(bào)完整，如塊狀、板狀物申報(bào)“長(zhǎng)寬厚”，卷狀申報(bào)“寬幅、單層厚度、長(zhǎng)度”，管狀物申報(bào)“外徑內(nèi)徑長(zhǎng)度”等，原則上不能申報(bào)為“無(wú)規(guī)格”，不規(guī)則品應(yīng)填報(bào)為“不規(guī)則形狀”；型號(hào)，一般由一組文字或字母和數(shù)字以一定規(guī)律編號(hào)組成，反映了貨品性質(zhì)等級(jí)等情況，如無(wú)型號(hào)，應(yīng)據(jù)實(shí)申報(bào)，不應(yīng)用其他數(shù)據(jù)代替。

包裝規(guī)格

此處應(yīng)注明具體包裝和規(guī)格（單位包裝容量×每包裝單位數(shù)/包裝單位），例如，750毫升×6瓶/箱。

外觀

此處主要指貨品的顏色、形狀等表觀性狀，《目錄》中有特別標(biāo)明的除外。例如，品目3915廢塑料的要素“外觀”包含顏色、尺寸，對(duì)于尺寸范圍較固定的，應(yīng)申報(bào)尺寸范圍；對(duì)于無(wú)法判斷尺寸的，應(yīng)填“不規(guī)則,無(wú)固定尺寸”。

材質(zhì)

此處應(yīng)以不影響商品歸類為前提進(jìn)行具體申報(bào)。例如，塑料材質(zhì)的貨物應(yīng)填寫為“聚乙烯”“PET”等，鋼鐵類應(yīng)填寫為“不銹鋼”“硅錳鋼”等。

用途

此處主要指適用的最小化場(chǎng)合及其具體作用，并且申報(bào)內(nèi)容能夠滿足歸類需要，《目錄》中有特別標(biāo)明的除外。對(duì)于同時(shí)要求申報(bào)功能和用途的，用途主要指適用的最小化場(chǎng)合。如果影響歸類的，特別是機(jī)械、電器設(shè)備的零部件稅號(hào)，不能僅注明“某某機(jī)器用”，應(yīng)注明“某某機(jī)器的某某部位用”。

功能

此處主要指商品所發(fā)揮作用或所具有的本有屬性，并且申報(bào)內(nèi)容能夠滿足歸類需要。例如，貼片式電感“功能”應(yīng)填寫“在交流電路中起阻流等作用”。

原理

此處主要指商品在運(yùn)行機(jī)制中存在的基本規(guī)律，并且申報(bào)內(nèi)容能夠滿足歸類需要。例如，歸入90275000的“全自動(dòng)生化分析儀”原理，應(yīng)填寫“通過(guò)單色光照射到被測(cè)物上，檢測(cè)被測(cè)物的消光度”。

適用車型

此處應(yīng)注明汽車品牌和型號(hào)。例如，“日產(chǎn)天籟2.3L小轎車用”，而不能簡(jiǎn)單填寫為“小汽車用”；又如，當(dāng)多種車型通用時(shí)，則應(yīng)填寫為“日產(chǎn)天籟2.3L等小轎車通用”。

技術(shù)指標(biāo)

此處應(yīng)填報(bào)相應(yīng)的指標(biāo)單位，例如，合模力××KN、細(xì)度××微米、電池容量××安時(shí)Ah等。

其他需留意的內(nèi)容

塑料原料

39章塑料原料的“成分含量”與“單體單元的種類和比例”應(yīng)明確區(qū)分。例如，乙烯-丙烯共聚物，其“成分含量”可申報(bào)為“乙烯-丙烯共聚物99%，炭黑1%”；其單體單元可申報(bào)為“乙烯 8%；丙烯92%”。

紙張